用足政策鞏固服務業(yè)回升態(tài)勢

最新數(shù)據(jù)顯示，進入6月份，隨著企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下行勢頭減緩，部分接觸性服務業(yè)降幅收窄明顯。中國物流與采購聯(lián)合會和國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，6月份服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)為61%，比上月上升5.8個百分點。

專家表示，隨著疫情防控總體向好，生產(chǎn)生活秩序恢復，服務業(yè)改善態(tài)勢有望延續(xù)。要毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，深入落實落細穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，延續(xù)服務業(yè)回升態(tài)勢。

降幅明顯收窄

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，5月份全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降5.1%，降幅比上月收窄1個百分點。其中，批發(fā)零售、交通運輸倉儲業(yè)降幅收窄明顯。進入6月份以后，服務業(yè)恢復性增長態(tài)勢更加均衡。此前受疫情影響較大的消費相關服務業(yè)呈現(xiàn)強勢恢復態(tài)勢，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文體娛樂以及旅游相關行業(yè)的6月份非制造業(yè)商務活動指數(shù)較5月份均有大幅上升。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)降幅收窄，一方面得益于上海等地疫情得到遏制，并逐步推動復產(chǎn)復市，交通物流受阻情況有所緩解；另一方面得益于穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效，各地出臺助企紓困和擴大消費舉措，特別是通過發(fā)放消費券等舉措促進居民消費釋放，有效提振服務消費。

“我國居民可支配收入持續(xù)增長，消費能力基礎堅實。”中國貿促會研究院副院長趙萍表示，隨著供給能力逐步恢復，消費潛力加速釋放，與商品消費相關的批發(fā)零售、交通運輸倉儲等行業(yè)恢復還會加快。

疫情之下，生活性服務業(yè)加快數(shù)字化轉型以滿足居民消費需求。前5個月，實物商品網(wǎng)絡零售增速加快，線上消費占比持續(xù)提升。

與基本生活密切相關的超市等自助式零售業(yè)態(tài)和社區(qū)零售店商品銷售增勢較好。數(shù)據(jù)顯示，前5個月，限額以上單位超市和倉儲會員店商品零售額同比分別增長4%和12.3%，便利性較高的食雜店和便利店商品零售額同比分別增長1.2%和4.7%。

國家信息中心經(jīng)濟預測部副研究員鄒蘊涵認為，在物流暢通及復工復產(chǎn)提速帶動下，生產(chǎn)性服務業(yè)明顯改善。同時，隨著市場銷售有所好轉，生活性服務業(yè)活躍度有所提升，批發(fā)零售等行業(yè)運營條件明顯改善，餐飲服務業(yè)降幅也趨于收窄。

推進復工復產(chǎn)

今年2月份，國家發(fā)展改革委等十三個部門出臺了紓困服務業(yè)43條政策措施，并持續(xù)推動政策落地。當前，各項紓困政策措施正逐步落地，成效初步顯現(xiàn)。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，部分地區(qū)疫情仍在反復，接觸性、聚集性特征明顯的服務業(yè)恢復發(fā)展仍面臨一定困難，要在做好精準防控的前提下積極推進復工復產(chǎn)。服務業(yè)的復工復產(chǎn)要在總結經(jīng)驗的基礎上不斷完善，將疫情對經(jīng)濟的干擾降到最低。

5月底，國務院出臺了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》?！霸谝粩堊诱呋A上，各地各部門應加大調研力度，針對生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)、規(guī)模小、資金少、人力成本高等特點，進一步細化政策舉措，重抓政策落實?！敝袊胀獍芯恐行母毖芯繂T鄭偉表示，針對生活性服務業(yè)，應出臺多維度鼓勵消費的政策舉措，提振居民消費預期。此外，應繼續(xù)加大政策支持力度，推動服務業(yè)特別是數(shù)字技術、人工智能等高技術服務業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力高技術服務企業(yè)拓寬市場渠道，加快發(fā)展步伐。

趙萍表示，要科學統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)的經(jīng)營活動，千方百計保住疫情防控成果，這是企業(yè)復工復產(chǎn)的重要前提和基礎。同時，根據(jù)具體行業(yè)和企業(yè)面臨的困難，將退減稅、小微企業(yè)金融支持、社保緩繳等相關政策落地見效，幫助企業(yè)紓困。

鄒蘊涵建議，加大對服務業(yè)特別是生活性服務業(yè)的幫扶力度，建立起服務業(yè)復工復產(chǎn)白名單等制度，形成具有彈性、符合實際的服務業(yè)恢復程序。

有望穩(wěn)步向好

專家表示，隨著疫情影響逐漸降低，企業(yè)生產(chǎn)和居民消費恢復，疊加國家和地方各類支持性政策效力不斷顯現(xiàn)，服務業(yè)有望實現(xiàn)整體快速復蘇。

“各地已經(jīng)逐步積累起科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗，6月份服務業(yè)常態(tài)化經(jīng)營有較大恢復?！壁w萍認為，二季度服務業(yè)發(fā)展會保持持續(xù)向好態(tài)勢。

近年來，服務業(yè)增加值在GDP中所占比重不斷提高，高技術服務業(yè)吸收外資不斷增加，知識密集型服務出口能力不斷增強，數(shù)字技術帶動下的服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，服務業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷提速。鄭偉表示，盡管受到疫情較大沖擊，但我國服務業(yè)發(fā)展基本趨勢是向好的。

隨著疫情防控取得成效，各地復工復市復商提速，6月份多數(shù)服務業(yè)已恢復正常營業(yè)，服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)為61%，已經(jīng)處在景氣區(qū)間。劉向東分析，二季度服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)有望繼續(xù)改善，同時服務業(yè)結構繼續(xù)呈現(xiàn)優(yōu)化，即受疫情沖擊較小的信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等仍會保持較快速增長，有望推動相關行業(yè)商務活動指數(shù)繼續(xù)處在景氣區(qū)間。

鄒蘊涵認為，6月下半月未出現(xiàn)大范圍疫情，服務業(yè)進一步修復。其中，生產(chǎn)性服務業(yè)恢復相對更快，與工業(yè)制造業(yè)運行密切相關的服務業(yè)也隨之較快恢復，但在預期謹慎、意愿趨于保守的情況下，生活性服務業(yè)反彈稍顯遲緩，其中餐飲消費恢復相對更快，文旅消費復蘇仍待加強。